header

№ 130 Про звіт голови районної ради про діяльність районної ради

Зміст статті

 

 

 

УКРАЇНА

КАХОВСЬКА РАЙОННА РАДА ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

 

 

Х сесії шостого скликання

від 11.11.2011р. 130

м. Каховка

 

 

Про звіт голови районної ради про діяльність

районної ради з листопада 2010 року по листопад

2011 року відповідно до Закону України

«Про місцеве самоврядування в Україні»

 

 

Враховуючи висновки та рекомендації спільного засідання шести постійних депутатських комісій районної ради та керуючись п. 17 статті 55 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», районна рада

 

ВИРІШИЛА:

1. Звіт голови районної ради про діяльність районної ради з листопада 2010 року по листопад 2011 року взяти до відома.

 

 

 

 

 

 

Голова районної ради М.П.Крупін


ЗВІТ

голови районної ради Миколи Крупіна за період

з листопада 2010 по листопад 2011 року

 

Шановні депутати! Шановна громада району!

Як відомо, вибори, що відбулися 31 жовтня 2010 року, проводилися згідно Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 30 серпня 2010 року.

Для організації і проведення цих виборів у Каховському районі районною виборчою комісією було утворено 19 сільських виборчих комісій і 34 дільничних виборчих комісії. У день голосування реалізацію свого виборчого права здійснили 14630 громадян Каховського району, що складає 51,6 % від зареєстрованих виборців.

В цілому вибори 31 жовтня 2010 року пройшли в районі прозоро, демократично і суто в правовому полі відповідно до Конституції України, Європейської Конвенції про права людини.

В виборах депутатів районної ради прийняло участь 15 районних організацій політичних партій України, якими було висунуто по багатомандатному виборчому округу на 19 мандатів 137 кандидатів в депутати, по 19 одномандатним округам - 94 кандидати в депутати.

Каховська районна рада VІ скликання, яка є представником спільних інтересів селищної та сільських територіальних громад району, була обрана у складі 38 депутатів. Половина цих депутатів були обрані в 19 одномандатних мажоритарних округах, друга половина обрані по спискам від п’яти політичних партій.

У виборах приймало участь 15 районних партійних організацій і блоків. По одномандатним мажоритарним округам до районної ради було обрано 13 депутатів від районної організації Партії регіонів України, 4 депутата – від Комуністичної партії України та 2 депутата - від районної організації партії «Сильна Україна». По спискам від політичних партій: 10 депутатів від Партії регіонів України, 4 депутата від районної організації Комуністичної партії України та 2 депутата - від партії «Сильна Україна», 2 – від районної партійної організації ВО «Батьківщина», 1 – від партії «Відродження села».

В цілому до складу депутатів Каховської районної ради увійшли: 23 депутата від районної організації Партії регіонів України, 8 – від Комуністичної партії України, 4 - від районної організації партії «Сильна Україна», 2 – від партії ВО «Батьківщина», 1 – від партії «Відродження села». З них: п’ять жінок та 33 чоловіки.

Якісний склад депутатів ради VІ скликання значно виріс в порівнянні з попередніми скликаннями. З 38 депутатів тридцять три мають вищу освіту. Двоє з них – кандидати наук, а чотири – закінчили два виша і мають, як технічну або економічну освіту, так і гуманітарну. П’ять депутатів районної ради мають базову вищу освіту. Необхідно відмітити, що 21 депутат цього скликання обирається до районної ради вдруге і більше разів. Троє з них обирались депутатами Херсонської обласної ради, а дев’ятеро були депутатами сільських та міських рад Херсонської області.

Це поважні та заслужені громадяни України. Два депутата районної ради – орденоносці. За віком: 2 депутата до 35 років, 11 депутатів до 50 років, 17 депутатів до 60 років, 8 депутатів старше 60 років.

Найбільша кількість депутатів – 24 чоловіка це керівники та відучи спеціалісти сільськогосподарських і переробних підприємств та фермерських господарств, приватні підприємці. Чотири депутата – представники освіти. З них: один вчитель, 2 директора сільських шкіл і один директор професійного коледжу. Чотири депутата працюють на посадах державної влади та органів місцевого самоврядування. Три – пенсіонери, які продовжують свою діяльність в партійних та громадських організаціях. Два депутата районної ради працюють в медичних установах, а один – є керівником місцевого засобу масової інформації.

На І сесії Каховської районної ради VI скликання 16 листопада 2010 року мені була представлена честь та повага в обранні головою районної ради, до якої я відношусь з великою відповідальністю. На закінчення тієї сесії була сформована зі складу депутатів ради робоча група по підготовці ІІ сесії районної ради. Вона відбулася 26 листопада 2010 року, створила та затвердила основний документ – регламент роботи і органи ради, визначила низку повноважень , що делегуються райдержадміністрації, та затвердила структуру свого виконавчого апарату.

На початку засідання ІІ сесії районної ради на підставі протоколів зборів депутатів та за поданням керівників створених депутатських фракцій були оприлюдненні їх склади та керівні органи. Депутатську фракцію Партії регіонів в Каховській районній раді VI скликання у складі 23 депутатів, очолив Сторчак Володимир Петрович, фракцію комуністів у складі 8 депутатів – Мельничук Володимир Сергійович, фракцію «Сильна Україні» із 4 депутатів – Сілін Іван Васильович. Депутатську фракцію політичної партії ВО «Батьківщина» очолив Чепурко Віктор Іванович. До цієї фракції увійшло 2 депутата.

Найпершим питанням порядку денного сесії було затвердження регламента роботи районної ради VI скликання, якій значно відмінний від регламентів роботи ради попередніх скликань. Цей документ найбільш поширений і досконалий та враховує якісну більшість пропозицій депутатів, висловлених за останні роки.

Друга сесія районної ради затвердила своїм рішенням Положення про постійні депутатські комісії районної ради VІ скликання і обрала їх склад. Було утворено шість постійних депутатських комісій:

-постійна комісія районної ради з питань депутатської діяльності, етики, законності, правопорядку і взаємодії з правоохоронними органами під керівництвом депутата Приходька Олексія Петровича;

- постійна комісія районної ради з питань агропромислового комплексу, охорони навколишнього середовища та раціонального використання земельних і природних ресурсів, яку очолює депутат Мустафаєв Тажидин Буньянович;

-постійна комісія районної ради з питань управління спільною власністю територіальних громад району, будівництва, транспорту, водозабезпечення та газифікації населених пунктів району під керівництвом депутата Ходоса Сергія Васильовича;

- постійна комісія районної ради з питань планування, бюджету, фінансів та оподаткування, яку очолює депутат Балабанов Віктор Григорович;

-постійна комісія районної ради з питань охорони здоров’я, материнства, дитинства та соціального захисту населення під керівництвом депутата Зігури Миколи Павловича;

-постійна комісія районної ради з питань освіти, культури, спорту, зв’язків з громадськими організаціями та засобами масової інформації, яку очолює депутат Ткач Олена Олександрівна.

Також на другій сесії була створена президія районної ради VІ скликання до якої увійшли: голова районної ради, голови постійних комісій, керівники депутатських фракцій і груп. Цим же рішенням було затверджено положення про президію ради.

На підставі статей 44,72 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» районна рада своїм рішенням № 9 делегувала дев’ятнадцять своїх повноважень Каховській районній державній адміністрації. При цьому необхідно підкреслити делеговане адміністрації повноваження про здійснення контролю за виконанням завдань та обов’язків покладених на комунальні установи, заклади, підприємства та організації, які створені районною радою. Це повноваження не враховане ст..44 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» , але воно чітко врегульовується із останніми змінами в чинному законодавстві та реформами, які проводять Президент України та Кабінет Міністрів.

За рішенням ІІ сесії районної ради були затверджені структура виконавчого апарату ради та Положення про виконавчий апарат.

Для визначення своїх дій по співпраці з Херсонською обласною радою і селищною та сільськими радами Каховського району районна рада на засіданні ІІІ сесії, що відбулася 21 грудня 2010 року, схвалила тексти Угод про співпрацю з зазначеними радами та доручила голові районної ради їх підписати. Таким чином було створено юридичне підгрунття в координації нашої спільної праці на період нової каденції.

За рішенням ІІІ сесії районної ради були також затвердженні план роботи ради у І кварталі 2011 року, Положення про помічника – консультанта депутата районної ради VI скликання та Програма і Положення про порядок відшкодування витрат депутатам у разі здійснення депутатських повноважень.

Відповідно до вимог ст.64 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» районна рада проводить свою роботу сесійно. За звітний період проведено ІХ сесійних засідань районної ради, з них три позачергових. Розглянуто та прийнято 128 рішень. Всі питання, які виносились на розгляд сесії районної ради, детально обговорювались на засіданнях постійних комісій, що сприяло виваженості у прийнятті рішень.

Районна рада, її постійні депутатські комісії спільно з районною державною адміністрацією протягом всього звітного часу особливу увагу приділяли соціально - економічному розвитку району та проведенню ефективної бюджетної політики.

22 лютого 2011 року на засіданні V сесії була прийнята Програма економічного, соціального та культурного розвитку Каховського району на 2011 рік. При цьому необхідно відмітити поширену попередню роботу Каховської райдержадміністрації, її управлінь та відділів по підготовці, оприлюдненні та обговоренні проекта Програми. По перше в районні громадські слухання з метою оприлюднення проекта Програми відбулися в районному будинку культури імені Фрунзе. В слуханнях прийняли участь депутати усіх місцевих рад району та жителі всіх населених пунктів. Потім із запрошенням широкого кола землекористувачів та підприємців району відбулося обговорення проекту Програми на засідання колегії райдержадміністрації в актовій залі нашої адмінбудівлі. А передостаннім обговоренням проекту стало спільне засідання постійних депутатських комісій. При цьому широко використовувалась сучасна комп’ютерна та мультимедійна техніка.

Значну увагу депутати районної ради протягом звітного періоду приділяли контролю за виконанням цієї Програми . Хід її виконання був розглянутий на засіданні ІХ сесії, яка відбулася 12 серпня 2011 року, та буде розглядатися по підсумкам за дев’ять місяців на сьогоднішньому засіданні сесії.

Формування районного бюджету та контроль за його виконанням - одне з пріоритетних напрямків роботи районної ради.

На ІV позачерговій сесії районної ради 30.12. 2010 року був прийнятий районний бюджет на 2011 рік. Попередньо проект, підготовлений адміністрацією, був розглянутий керівниками бюджетних установ, селищним та сільськими головами, пройшов обговорення на громадських слуханнях, був затверджений колегією райдержадміністрації, розглянутий на спільному засіданні постійних комісій.

Районний бюджет на 2011 рік, затверджений районною радою 30 грудня 2010 на ІV позачерговій сесії, встановив загальний обсяг доходів у сумі 107679734 гривні. При цьому доходи загального фонду скали 105967631 гривню, а доходи спеціального фонду – 1712103 гривні.

Загальний обсяг видатків районного бюджету на 2011 рік був затверджений у сумі 107679734 гривні.

Найбільш об’ємними за обсягами видатків в районному бюджеті є дві галузі – це освіта та охорона здоров’я. Видатки районного бюджету на освіту становлять 35266,5 тис. грн. або 32 % від загального обсягу, видатки на охорону здоров’я - 34524,5 тис. грн., що складає 31% загального обсягу, видатки на галузь соціального захисту та соціального забезпечення становлять 27149,9 тис. грн. або 25 % загального обсягу видатків районного бюджету, видатки на культуру і мистецтво – 2600,9 тис. грн. або 2,3 %, на фізичну культуру і спорт – 556,4 тис.грн., що складає 0,5 %, на утримання органів місцевого самоврядування – 883,7 тис.грн. або 0,8% видатків районного бюджету.

Протягом всього 2011 року велася і продовжується робота по наповненню доходної частини районного бюджету. Необхідна допомога надавалася селищній і сільським радам з цього питання. Виконання основних показників бюджету щоквартально розглядалося на сесіях, вносилися відповідні зміни, виділялися і перерозподілялися кошти на першочергові заходи. Питання виконання районного бюджету за 2010 рік розглядалося на Vсесії, а виконання районного бюджету на 2011 рік на VІ, ІХ сесіях районної ради. Кропітка робота по виконанню основних показників надала змогу збільшити власні доходи районного бюджету за дев’ять місяців 2011 року порівняно з аналогічним періодом минулого року на 1296,3 тис. грн.

З метою вирішення найбільших гострих та болючих питань, які потребують вкладення значних бюджетних коштів і багато часу на їх виконання, районною радою приймаються цільові комплексні програми.

 

На даний час в Каховській районній раді на контролі 46 районних програм. Це цільові програми Розвитку земельної реформи, Зайнятості населення, Реформування та розвитку житлово-комунального господарства району на період до 2020 року, «Питна вода Каховщини», Міжгалузева комплексна програма «Здоров’я нації», програми «Вчитель», «Шкільний автобус», «Надія Каховщини», «Власний дім» та інші.

Для поліпшення репродуктивного здоров’я населення, як важливої складової загального здоров’я, на ІІІ сесії затверджено районну програму «Репродуктивне здоров’я нації на 2010 – 2015 роки».

Онкологічні захворювання є соціальною проблемою, для розв’язання якої необхідна державна підтримка, тому на цій же сесії була прийнята Програма боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року.

Для вдосконалення позашкільної освіти шляхом надання підтримки та створення додаткових можливостей для духовного, інтелектуального і фізичного розвитку осіб, які бажають здобути позашкільну освіту, на V сесії районної ради затверджено Програму розвитку позашкільної освіти в районі. А з метою забезпечення функціонування цілісної системи захисту прав дітей прийнята районна програма «Права дитини в дії».

За звітний період радою прийнята Програма охорони земель на території Каховського району. Залишається актуальним і питання екологічного стану в районі. Для вирішення проблем у галузі охорони довкілля затверджено Програму стабілізації екологічного стану навколишнього середовища та підвищення рівня соціально-економічного розвитку Каховського району «Екологія – 2015». З ціллю підтримки розвитку сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, створення організаційно – правових і економічних умов формування обслуговуючої кооперації та для забезпечення доступу усіх суб’єктів господарювання на селі до аграрного ринку на ІХ сесії ради затверджено районну цільову Програму підтримки розвитку сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів на період до 2015 року.

Враховуючи, що основне виробництво Каховського району - вирощування сільськогосподарської продукції, з метою виконання планів і завдань Каховського району по виробництву сільськогосподарської продукції, на ІХ сесії районної ради прийнято районну програму організації трудового суперництва серед сільськогосподарських підприємств усіх форм власності за підсумками сільськогосподарського 2011 року.

Одним з перших питань порядку денного V сесії районної ради, яка відбулася в квітні цього року, було затвердження плану роботи ради на ІІ – IV квартал 2011 року. З пропозиціями депутатів було прийнято рішення у кожному кварталі розглянути найбільш гострі питання, а саме стан розвитку в головних галузях обслуговування населення району. Це охорона здоров’я і медичне обслуговування, освіта, культура та фізична культура і спорт.

Одним з головних питань засідання VІ сесії районної ради було визначено питання про стан розвитку охорони здоров’я та медичного обслуговування населення району і міста. В ході його розгляду рада визначила, що стан даної галузі в цілому відповідає покладеним на неї завданням та обов’язкам. Завдяки поліпшенню фінансування намітилася позитивна тенденція в діяльності лікувально-профілактичних закладів.

Центральною районною лікарнею тільки за 2010 рік придбано медичного та іншого обладнання на загальну суму 755,7 тис. грн. Відкрита філія відділення гемодіалізу Херсонського обласного госпіталю інвалідів війни. Почало роботу офтальмологічне відділення з сучасним обладнанням, в якому постійно проводяться операції. Зроблено капітальний ремонт даху поліклініки, поточний ремонт будівлі денного стаціонару, проведена реконструкція будівлі клінічно-діагностичної лабораторії, розроблена проектно-кошторисна документація на капітальний ремонт будівлі дитячої поліклініки.

Але поряд з позитивними показниками в розвитку охорони здоров’я і медичного обслуговування населення Каховського району і міста Каховки ще є багато недоліків та невирішених питань. Вакансії посад лікарів по ЦРЛ складають більш 33 %, по сільським дільничним лікарням та амбулаторіям більш 61 % . Головними причинами цього питання залишаються: відсутність житла для спеціалістів, низькій рівень оплати праці та рівень життя на селі.

Протягом 2010 року зросла смертність малюків, значно знизився показник своєчасності дитячої вакцинації. Зросла кількість захворювань на туберкульоз. Не поліпшується ситуація зі станом онкозахворювань. Знизилась хірургічна активність по центральній районній лікарні. Так за 2010 рік на 10% зменшилась кількість прооперованих хворих. Післяопераційна летальність складає вдвічі більше обласного показника, а при гострій патології вона в 2,4 рази вища обласного показника. Залишається незадовільним і стан роботи медичного койко-місця, який складає лише 88 %.

Каховська районна рада звернула увагу адміністрації районної лікарні (Віттіху О.О.) на низький рівень в роботі по забезпеченню кадрами лікарів сільської, терапевтичної і вузькоспеціалізованої медицини і на різке зниження роботи хірургічного відділення лікарні та запропонувала активізувати роботу по проведенню першого етапу реформування сільської медицини. Забезпечити планове фінансування сільських медичних закладів та спільно з головами селищної і сільських рад врегулювати подальший розвиток оптимізації галузі охорони здоров’я в сільській місцевості.

На ІХ сесії Каховської районної ради депутати розважно розглянули стан розвитку дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти району за 2010/ 2011 та пріоритетні завдання на 2011/2012 навчальний рік.

На цей час мережа функціонуючих дошкільних навчальних закладів в районі складає 19 об’єктів проти 18 закладів у минулому році, завдяки відновленню діяльності Мар’янівського дитячого садка. Показник охоплення дошкільною освітою дітей віком від 1 до 6 років в 2011 році збільшився і становить 59% від загальної кількості дітей дошкільного віку.

На території району працює 28 загальноосвітніх навчальних закладів, в яких у поточному навчальному році освіту здобувають 3568 учнів. В 2011 році по району одержали атестати про повну загальну середню освіту 198 випускників 11 класів, із яких: 9 учнів одержали атестати особливого зразка та нагороджені золотими меделями , 1- учень срібною медаллю.

Влітку 2011 року в 27 загальноосвітніх закладах району працювали табори відпочинку, на організацію та проведення яких використано з районного бюджету 278,7 тис. грн. За рахунок районного бюджету проведено капітальні ремонти та придбано предметів довгострокового використання шкіл у 2011 році на 518 603 гривні. Проведені капітальні ремонти систем опалення у Новокам’янській, Заозерненській, Архангельськослобідській, Дмитрівській, Мар’янівській школах та ремонт покрівель у Малокаховській, Кам’янській та Новокам’янській школах на загальну суму 360,0 тис. грн. 24 загальноосвітні навчальні заклади І-ІІІ та І-ІІ ст. забезпечені комп’ютерними класами. З них 7 закладів мають мультимедійні комплекси, а 2 – сучасні кабінети математики з мультимедійним обладнанням та інтерактивною дошкою.

Але відкритими залишаються питання: газифікації Кам’янської, Новокам’янської ЗОШ І-ІІІ ст. та Сергіївської ЗОШ І-ІІ ст.; капітального ремонту покрівель Василівської, Тавричанської, Дмитрівської ЗОШ І-ІІІ ст.; питання облаштування внутрішніми туалетами семи загальноосвітніх навчальних закладів району. Залишається гострою проблемою питання створення або відкриття дитячих садків в селах Чорнянка, Федорівка, Заозерне, Новокам’янка, Софіївка, також хвилює переповнення Любимівського дитячого садка «Малятко». Тому рада затвердивши рішенням сесії заходи та пріоритетні завдання відділу освіти райдержадміністрації на 2011-2012 навчальний рік, також зобов’язала райдержадміністрацію порушити питання перед облдержадміністрацією та обласною радою про передачу будівлі Чорнянського геріатричного пансіонату для створення місцевого дитячого садка.

Потребує особливої уваги депутатів і питання стану розвитку культури і спорту в районі. Тому на черговому засіданні сесії районної ради в листопаді ми розглянемо питання про хід виконання цільових програм в галузях культури та спорту в Каховському районі.

Постійного контролю та вмілого управління в межах чинного законодавства України потребують питання використання комунального майна спільної власності територіальних громад Каховського району. За звітний період на сесіях районної ради розглянуто 40 питань щодо ефективного використання спільної власності територіальних громад району.

Постійно ведеться робота по газифікації району. Прийнята і працює програма «Будівництво підвідних, розподільчих газових мереж та газифікації населених пунктів району до 2020 року». На вирішення проблем газифікації населених пунктів району у 2011 році було виділено з районного бюджету 100,0 тис. грн., з них освоєно 30,0 тис. грн.. За період 2011-2020 років передбачається побудувати 176,3 км підвідних газових мереж високого та середнього тиску, 121,5 км розподільчих мереж низького тиску, що надасть можливість газифікувати 32 населених пункти, а також перевести на газове опалення 21 школу, 1 лікарню, 28 закладів культури та 27 бібліотек.

Під програму «Власний дім» на газифікацію населених пунктів району у 2011 році було виділено 150,0 тис. грн. з загального фонду та 115,0 тис. грн. із спеціального фонду.

Протягом звітного періоду у зв’язку з внесенням змін до ст.ст. 87-91 Бюджетного кодексу України прийнято в спільну власність територіальних громад Каховського району всі сільські заклади охорони здоров’я, а саме: 2 дільничні лікарні, 9 амбулаторій загальної практики – сімейної медицини, 7 фельдшерсько - акушерських пунктів та 16 фельдшерських пунктів, які перебували на балансі відповідних селищної і сільських рад, та поставлені на баланс Каховської центральної районної лікарні. За рішенням ІХ сесії районної ради від 12.08.2011 року на підставі згоди Чорнянської сільської ради з 01 листопада поточного року Чорнянську лікарню перейменовано в Чорнянську амбулаторію загальної практики – сімейної медицини.

Прийнято в спільну власність територіальних громад Каховського району і поставлено на баланс відділу освіти Каховської райдержадміністрації Любимівську ЗОШ І-ІІІ ступенів № 1, Любимівську ЗОШ І-ІІІ ступенів № 2 та Малокаховську ЗОШ І-ІІІ ступенів.

З балансу відділу культури Каховської райдержадміністрації на баланс КУ Каховський районний територіальний центр соціального обслуговування (надання послуг) передано гараж з тамбуром. В спільну власність територіальних громад Каховського району на баланс Каховської районної ради прийнято спеціальний пожежний автомобіль «ГАЗ 53», проведено його державну реєстрацію та передано на баланс Каховської пожежної охорони.

На виконання постанови Запорізького апеляційного суду в спільну власність територіальних громад Каховського району на баланс Каховської районної ради прийнято нерухоме майно, а саме: адмінбудівлю бібліотеки зі спорудами, нежилі приміщення стоматологічної поліклініки, будинок газети «Каховська зоря». Адмінбудівлю бібліотеки зі спорудами передано з балансу Каховської районної ради на баланс КУ «Каховська районна об’єднана бібліотека». Нежилі приміщення стоматологічної поліклініки введено до складу цілісного майнового комплексу ТОВ «Каховська стоматологічна поліклініка», про що між орендарем та орендодавцем - Каховською районною радою укладено додаткову угоду щодо використання цілісного майнового комплексу. Комунальному підприємству «Редакція газети «Каховська зоря» надано в оренду приміщення терміном на 2 роки 11 місяців та встановлено розмір орендної плати - 1 грн. на рік.

У лютому 2011 року до Херсонської обласної ради направлено клопотання про передачу в спільну власність Каховського району на баланс відділу освіти Каховської РДА 2 житлових будинки в смт. Любимівка, які придбані для вчителів за кошти Херсонської обласної ради.

В спільній комунальній власності Каховського району налічується 682 км внутрішньогосподарської зрошувальної меліоративної мережі та 406 дощувальних машин «Фрегат» від здачі яких в оренду в 2010 році отримано 959 тис. гривень.

Під постійним контролем районної ради знаходиться також питання здачі в оренду вільних приміщень об’єктів спільної власності територіальних громад Каховського району. Від здачі в оренду приміщень нерухомого майна за 9 місяців цього року отримано 126469 тис. грн.

З метою посилення контролю за досконалим використанням комунального майна районною радою щорічно проводиться інвентаризація об’єктів та майна спільної власності територіальних громад району, яка на цей час триває згідно графіку.

Підсумки роботи районної ради багато в чому залежать від працездатності та діловитості її постійних депутатських комісій. Більшість депутатів приймають активну участь в роботі комісій і сесій. За цим слідкує комісія з питань депутатської діяльності, етики, законності, правопорядку і взаємодії з правоохоронними органами під керівництвом Приходька Олексія Петровича. Є депутати, які порушують п.2 ч.1 ст.18 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», а саме не беруть участь у роботі ради, засіданнях постійних комісій, до складу яких вони входять. Наприклад, депутат районної ради Буховець Олег
Васильович жодного разу не був присутній на засіданні постійної депутатської комісії з питань охорони здоров’я, материнства, дитинства та соціального захисту населення. З дев’яти проведених сесій був присутній лише на першій установчій та на засіданні VІ сесії ради тільки при розгляді звернення в 30-хвилинці, а в роботі ж пленарної частини участі знову не приймав. Дроздік Сергій Миколайович бере активну участь у засіданнях постійної депутатської комісії, але з поважних причин, не був присутній на шести сесіях. Депутат Король Вадим Валерійович з 4 засідань постійної комісії був присутній на 2 та відсутній на 5 засіданнях сесії районної ради. При цьому необхідно відмітити добру активність більшості депутатів цього скликання. Так депутати: Алексанян Г. Х., Зігура М.П., Кудрицький М. А., Любак В. І., Малишенко П. М., Мельниченко О. В., Натарова С. Л., Новаков М. В., Сілін І. В., Сторчак В.П., Ткач О. О., Ходос С.В. приймали участь в роботі всіх пленарних засідань. А 14 депутатів районної ради пропустили за поважними причинами лише по одному засіданню.

На підставі змін у чинному законодавстві України ввійшло в практику роботи комісії розгляд два рази на рік інформації начальника Каховського відділу УМВС України в Херсонській області про стан боротьби зі злочинністю, охорони громадського порядку на території району і результатів діяльності ввіреної йому установи та інформацію Каховського міжрайонного прокурора – радника юстиції про стан законності в Каховському районі, заходи її зміцнення та результати діяльності міжрайонної прокуратури.

07.04.2011 року відбулось виїзне засідання цієї комісії в с. Семенівка. Депутати заслухали звіт начальника Каховської пожежної охорони Настенка В.М. і підтримали активну позицію адміністрації закладу по вирішенню проблем в забезпеченні пожежної охорони в районі. Депутати також розглянули питання щодо створення у 2012 році другого підрозділу місцевої пожежної охорони на території Червоноперекопської сільської ради і вирішили вийти з клопотанням до керівництва УМНС Херсонської області про розроблення механізму прийняття на баланс техніки, що підлягає списанню, або прийняття в оренду пожежної техніки, яка є на озброєнні в Каховському РВ УМНС для комплектування додаткових підрозділів Каховської пожежної охорони.

За звітний період постійною комісією з питань планування, бюджету, фінансів та оподаткування, яку очолює Балабанов Віктор Григорович, проведено 10 самостійних засідань та 4 спільних засідання з іншими профільними комісіями районної ради.

В практику роботи планово-бюджетної комісії в звітному періоді увійшов розгляд звітів комунальних установ та закладів району з питань виконання їх статутної діяльності, виконання бюджетних вимог і використання комунального майна. В лютому цього року заслухано звіт директора ДЮСШ «Колос», а в квітні - звіт завідувача Центральної районної аптеки № 27. Установам надані конкретні рекомендації щодо їх подальшої роботи.

09 серпня цього року планово-бюджетна комісія вирішила на своїх засіданнях заслуховувати інформації головних розпорядників селищного, сільських бюджетів, системи яких охоплювались перевірками контрольно-ревізійного управління в Херсонській області, з метою надання їм практичної допомоги з питань виконання та наповнення місцевих бюджетів.

При цьому необхідно відмітити відповідальний, скрупульозний та виважений підхід депутатів бюджетної комісії до розгляду проектів рішень ради. Всі рішення, що були розглянуті цією комісією, одностайно приймались сесією районної ради.

На постійному контролі депутатської комісії з питань агропромислового комплексу, охорони навколишнього середовища та раціонального використання земельних і природних ресурсів, під керівництвом Мустафаєва Тажидіна Буньяновича, знаходяться питання стану використання в Каховському районі земель державної та комунальної власності, земельних ділянок, що відносяться до приватної власності та розрахунків за земельні паї. За звітний період цією профільною комісією проведено 4 засідання на кожному із яких порушувалось головне питання – збільшення орендної плати за земельні паї. Тому райдержадміністрацією, відділом Держкомзему у Каховському районі спільно з селищною та сільськими радами постійно контролюється і продовжується робота із суб’єктами підприємницької діяльності щодо перегляду раніше укладених договорів оренди землі стосовно збільшення орендної плати до п’яти відсотків від грошової оцінки земельних ділянок. І це дає свої позитивні результати.

Постійною комісією з питань управління спільною власністю територіальних громад району, будівництва, транспорту, водозабезпечення та газифікації населених пунктів району, яку очолює Ходос Сергій Васильович, за звітний період проведено 4 самостійних та 3 спільних засідань з іншими комісіями ради. До складу депутатів цієї комісії увійшли фахівці у справах техніки і будівництва.

Більшість питань, які готувались комісією, обов’язково розглядались з виїздом на місце. Це питання про списання основних засобів з балансу установ, які користуються спільною власністю територіальних громад Каховського району, питання обстеження технічного стану об’єктів нерухомості районної комунальної власності та обстеження внутрішньогосподарської меліоративної мережі, яка є спільною комунальною власністю району. Тому комісія мобільна і швидка на підйом.

При цьому необхідно відмітити особливу увагу членів комісії до питання контролю з наданням в оренду об’єктів та майна комунальної власності району.

Депутатська комісія з питань охорони здоров’я, материнства, дитинства та соціального захисту населення, під керівництвом Зігури Миколи Павловича, розгорнула свою роботу з посилення контролю за виконанням програм, прийнятих на сесіях районної ради V скликання. На цей час на контролі постійної комісії знаходиться 10 цільових програм. В звітному періоді проведено 5 робочих засідань комісії.

17 червня цього року на VІІІ позачерговій сесії районної ради за пропозицією територіального центру в червні була утворена та вже діє комісія по вирішенню питань щодо звільнення непрацездатних громадян від оплати за надання соціальних послуг.

В депутатській комісії з питань освіти, культури, спорту, зв’язків з громадськими організаціями та засобами масової інформації, яку очолює Ткач Олена Олександрівна, на даний час на контролі 19 цільових програм. За звітній період комісія провела 5 робочих засідань, одне з яких було виїзним до с. Петропавлівки, де розглядалась заява від батьків щодо неможливості закриття Петропавлівської ЗОШ І-ступеня. Комісія вирішила, що закриття або призупинення роботи школи є недоцільним та запропонувала відділу освіти райдержадміністрації і Червоноперекопській сільській раді винайти кошти та відремонтувати ганок школи, який знаходиться в аварійному стані.

У звітному періоді відбулося п’ять засідань Президії Каховської районної ради. На них розглядались питання про підготовку і проведення чергових сесій, про затвердження кожного окремого порядку денного сесії, були узгоджені списки осіб, запрошених для участі в роботі сесії, та затверджені плани підготовки і проведення сесій районної ради. Весь звітний період президія корегувала роботу ради в стратегії підготовки тих чи інших проектів рішень, які виносились на пленарні засідання.

На V сесії районної ради була створена депутатська група «За соціальну справедливість та відродження села». До її складу увійшло 10 депутатів. Керівник цієї депутатської групи Мельниченко Олег Вікторович увійшов до складу президії Каховської районної ради.

Одним із важливих інструментів роботи депутата районної ради, що допомагає належним чином реалізовувати свої права та виконувати передбачені законодавством обов’язки, є депутатський запит та депутатське звернення. На це регламентом роботи районної ради VІ скликання передбачено відповідний час на початку проведення кожної сесії.

За звітний період на ІІІ, V, VІ та ІХ сесіях ради були розглянуті звернення наших депутатів: Малишенка А.П., Мельниченка О.В. і Менисенка В.В., депутатський запит Дудчинської сільської ради та 2 колективні звернення від жителів села Роздольне. Це питання виплати щорічної грошової винагороди вчителям, оподаткування виробництва продукції тваринництва, роботи сільських трансформаторних підстанцій, розірвання договорів оренди на землю, підвищення орендної плати за земельні частки (паї), вшанування пам’яті Миколи Братана. Всі питання розглянуті та надані відповіді.

Велику увагу районна рада приділяла роботі зі зверненнями громадян. Ця робота була спрямована на забезпечення реалізації конституційних прав громадян на звернення, а також попередження надходжень звернень громадян у вищі інстанції.

За звітний період до районної ради звернулися 103 громадянина, з них на особистому прийомі було прийнято 42 чоловіка. Всі звернення розглянуті в установлений термін, більшість вирішені позитивно, на інші – надані ґрунтовні роз’яснення.

В основному на прийом до голови районної ради та керуючого справами районної ради зверталися пенсіонери, учасники Великої Вітчизняної війни, ветерани праці, інваліди та інші представники малозабезпечених верст населення. З 103 порушених у зверненнях питань, значну частину займають питання соціального захисту 64 (призначення виплати соціальних пільг та допомог, перегляд розміру пенсій, надання матеріальної допомоги на придбання ліків та лікування), земельних питань 8 (оформлення державних актів на землю, розрахунки за здані в оренду майнові та земельні паї, індивідуальне землекористування). Продовжують турбувати людей і питання електропостачання, відкриття дитячих садків, комунального та дорожнього господарства, благоустрою, питного водопостачання, опалення і газифікації житлових будинків.

Районна рада та її виконавчий апарат діяли прозоро і гласно, висвітлюючи свою діяльність в засобах масової інформації. Інформація про документи Каховської районної ради розміщувалась на сайтах Каховської районної державної адміністрації та комунальної установи «Каховська районна об’єднана бібліотека». Це дозволило зробити для кожного бажаючого максимально доступним ознайомлення з роботою ради. На виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації», який вступив в дію в травні 2011 року, на сайті об’єднаної бібліотеки за 20 днів до проведення сесії районної ради оприлюднюються проекти рішень. В наступному році планується відкрити офіційний веб-сайт Каховської районної ради.

На підставі угоди про співпрацю районна рада постійно взаємодіє з селищною та сільськими радами району. Їм надається допомога з різних питань, особливо з питань управління комунальною власністю, організаційної та правової роботи.

Ефективною формою роботи в районі стало проведення Дня сільського голови, які пройшли в Каховці та в Тавричанській та Чорнянській сільських радах. В роботі засідань прийняли участь представники органів виконавчої влади, керівники підприємств, установ і комунальних підприємств області та району. Розглянуті проблемні питання, а саме: охорона громадського порядку в Каховському районі, питання сільського комунального господарства і, зокрема, водозабезпечення населених пунктів району. Також був заслуханий досвід роботи Малокаховської сільської ради щодо благоустрою села та організації соціально-побутового обслуговування населення, звіт роботи Червоноперекопської сільської ради по формуванню і наповненню бюджету.

У звітному періоді ми працювали в тісному контакті з районною державною адміністрацією. Незважаючи на те, що районна рада делегувала згідно чинного законодавства ряд своїх повноважень районній державній адміністрації, всі важливі питання, вирішувались спільно. Я, як голова районної ради, приймав участь в засіданнях колегій при голові райдержадміністрації. Заступники голови райдержадміністрації, керівники управлінь та відділів приймали участь в роботі президії, постійних комісій і сесіях районної ради.

Працюємо ми активно й з депутатами обласної ради. Допомогу в вирішенні питань на рівні області надають депутати Носенко А.В., Ващенко Ю.І., Горстка Ю.В.. Ділові стосунки у нас з Народними депутатами України Самойлик Катериною Семенівною та Баграєвим Миколою Георгійовичем.

На найближчий час перед депутатським корпусом Каховської районної ради встають три головні задачі. Це спільно з Каховською райдержадміністрацією, її управліннями та відділами розробити, оприлюднити і прийняти районний бюджет на 2012 рік, Програму соціального, економічного та культурного розвитку Каховського району на наступний рік та план роботи районної ради на 2012 рік. При цьому в Програму соціального, економічного та культурного розвитку району та в план роботи ради повинні війти усі можливі до виконання, надані депутатами, передвиборні обіцянки.

 

 

Голова районної ради М.П.Крупін

Друк